《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》通过

2024年01月11日 10时 航运界网

航运界网消息，近日国务院常务会议审议通过了《碳排放权交易管理暂行条例(草案)》(以下简称“《条例》”)。

浙江大学碳中和客座讲师、《碳中和时代》作者汪军介绍，碳交易市场不是自发产生的交易市场，而是由人为创造的供需关系而形成的市场，这种人为创造的市场必须在一个强有力的政策框架下执行。因此，《条例》对于碳排放权的法律属性不仅有利于全国碳排放权交易市场的扩容，也有利于金融业务在绿色低碳领域的延伸。

立法确定了碳排放权交易管理的基本制度，《条例》的出台为碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制做出统一规定。
 

2021年全国碳市场启动以来，首批纳入发电行业重点排放单位2162家，我国碳市场年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，已发展成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。《条例》的发布，无疑将指导碳排放权相关的政策和标准体系制定，进一步加强全国范围内温室气体排放管理和碳排放权交易的监督，推动全国碳市场的持续规范发展。

生态环境部此前表示，《条例》对碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制做出统一规定，并进一步完善协同监管的制度，更好防范市场运行的风险，从而促进全国碳排放交易市场规范有序的运行和健康持续的发展，为我国“双碳”目标的实现提供有力的法律保障。

往前回溯，2021年7月份，全国碳排放权交易市场上线交易，首批纳入发电行业重点排放单位2162家，成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。但随着碳排放权交易的开展，一些问题也开始显现，如部分市场活动缺乏法律依据，碳排放权的财产或资产属性不清晰，相关处罚和激励机制不完善等。

《条例》中提出“全国碳排放权交易市场的交易产品主要是碳排放配额，经国务院批准可以适时增加其他交易产品。”为其他交易产品预留了规则通道，推动碳金融创新实践。

农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示，推动碳金融市场健康高效发展，需要政策有为，如推进绿色金融和转型金融标准体系建设，完善激励约束等。金融机构也需要积极主动发展多样化金融工具，继续深化绿色金融试点等。

来源：航运界网