“十四五”时期广州将全力打造海洋创新发展之都
2022年08月30日 10时 粤港澳航运
近日，广州市海洋经济发展“十四五”规划新闻发布会召开。根据《规划》，到2025年，广州要全力打造海洋创新发展之都，成为海洋科技创新策源地、涉海资源要素配置中心、南海综合开发先行区、海洋产业集群高地和海岸带高质量发展示范区，全球海洋中心城市建设初见成效。推动南沙建设南方海洋科技创新中心，支撑南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。展望2035年，广州将建成全球海洋中心城市，推动南沙建成全球海洋中心城市核心区。
构建“一带双核多集群”空间布局
《规划》提出，要构建“一带双核多集群”空间布局方案。打造沿江滨海的海洋经济创新发展带，串联以海珠区、黄埔区为中心的海洋高端服务核和以南沙区为核心的海洋科技创新核，重点发展船舶与海洋工程装备、海洋交通运输、海洋生物和海洋电子信息等特色海洋产业集群。
广州市规划和自然资源局二级巡视员黄金锋介绍，本规划突出了四个特点，在空间上，广州将强化陆海统筹和江海联动，构建海洋经济创新发展带，支撑打造珠江口“黄金内湾”；在指标上，对标国内外先进海洋城市指标，彰显“老城市新活力”，构建广州特色指标体系；在行动上，形成含67个项目的项目库，其中49个集中布局在南沙区，支撑南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台；在路径上，提出“五个一”规划实施路径，为落实全市部署提供路线图和行动方案。
数据显示，2020年，广州港集装箱航线总数达226条，完成货物吞吐量6.36亿吨、集装箱吞吐量2351万标箱，分别居全球第4和第5位。完成滚装商品汽车吞吐量150万辆，位居国内港口第一位。广州在新华•波罗的海国际航运中心发展指数排名由2015年全球第28位跃升至2020年第13位，居全国第4位。
《规划》强调，要进一步提升国际航运枢纽能级，拓展蓝色伙伴关系，强化涉海资源配置能力。到2025年，集装箱铁水联运量不低于30万标箱，集装箱航线数量不少于260条，举办国际海洋高端展会5次。重点将南沙区打造成为海洋经济国际化营商环境引领区。
黄金锋表示，下一步，广州将着力抓好《规划》实施，聚焦建设全球海洋中心城市目标愿景，以海洋为媒介，深化面向世界的粤港澳全面合作，把国家赋予的使命任务转化为海洋经济发展的强大动力，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
将广州港打造成高水平对外开放门户枢纽
航运作为海洋经济的重要体现，未来广州国际航运枢纽的建设有什么新思路？
在本次发布会上，广州市港务局副局长、一级巡视员袁越表示，将会准确把握立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的定位，以南沙港区作为核心加快世界一流港口建设，把广州港这个2000多年长盛不衰的国际大港打造成为新时代高水平对外开放门户枢纽。
据透露，广州持续建设“通道+枢纽+网络”的现代港航大物流体系，以南沙港区为核心，强化枢纽功能和辐射带动能力。依托南沙国际物流中心为“冷链母港”的全链条冷链物流，打造冷链快线品牌。支持南沙深化与大湾区城市在国际海运中转、国内驳运、海空铁联运、堆场仓储等航运物流方面融合一体化发展。发挥南沙港铁路及内陆无水港的综合物流优势，加快发展中欧班列，建设南沙海铁联运枢纽。
同时，广州港将实施港航基础设施滚动式开发建设：加快推进南沙港区五期工程、南沙港区粮食及通用码头扩建工程以及LNG应急调峰站配套码头工程等港口项目建设，进一步发挥好广州港保障社会民生的基础支撑作用。积极推进服务港区港航生命线的公共“避风港”，也就是桂山锚地扩建工程、广州港环大虎岛公用航道工程、广州港20万吨级航道工程和小船航道工程等水上工程项目的前期工作，为大湾区水上基础设施互联互通、共享提速增能。谋划推动在龙穴岛中部挖入式港池内规划建设南沙港区国际海铁联运码头，打造以南沙港区为枢纽的海铁联运国际中转通道，构建“中部陆海大通道”。稳步推进黄埔港区与南沙港区联动发展，功能互补。
在培育城市经济发展新动能方面，将研究建设广州临港经济区，以南沙、黄埔临港产业为基础，进一步优化港航产业布局，充分发挥港航产业规模带动效应，进一步扩大港口对城市经济和社会发展的基础保障和带动作用。广州临港经济区将按功能和区域，重点引导航运物流、高端航运服务、临港制造、临港汽车产业链、国际集拼、国际电商、数字航运、水上休闲旅游等港航产业链供应链企业集聚发展。此外，还将推动穗港澳水上客运公交化运营，打造大湾区国际航运论坛等国际航运交流品牌，增强广州航运枢纽面向世界、服务世界的综合能力，打造城市发展的新“增长极”和“发动机”。
支持南沙建成全球海洋中心城市核心区
“《规划》将南沙海洋发展目标纳入广州市战略目标。围绕2025年建设海洋创新发展之都目标，支持南沙建设我国南方海洋科技创新中心，并明确具体海洋科技创新项目和任务。围绕2035年建成全球海洋中心城市目标，支持南沙建成全球海洋中心城市核心区。”发布会上，广州市规划和自然资源局二级巡视员黄金锋介绍道。
《规划》强调，要提升南沙航运物流枢纽功能。完善港口航运基础设施，加强南沙港区集装箱、粮食、通用、商品汽车滚装等专业化深水泊位建设，加快大型货运码头建设，提升公共航道与锚地适应能力，优化疏港道路和铁路网络。大力发展多式联运，打造以港口为核心的国际集装箱海铁联运品牌。创新发展国际物流和专业物流。依托南沙综合保税区、南沙进口贸易促进创新示范区建设，打造出口型物流基地和进口型分拨基地。
支持建设海洋经济高质量发展示范区。以龙穴造船基地、大岗先进制造业基地为重点，发展海上风力发电机组配套装备产业，推动海洋能发电装备、先进储能技术等能源技术产业化。支持南沙加快天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、深海科技创新中心建设，推动可燃冰、海洋生物资源综合开发技术研发和应用。推动南沙区争创省级海洋经济高质量发展示范区，建设国家科技兴海产业示范基地。建设国际海事服务产业集聚区和海洋治理创新服务区，吸引国际海洋事务机构及国际海洋组织落户南沙。
支持打造海洋经济国际化营商环境引领区。提升航运口岸服务国际化水平，支持粤港澳三地在南沙携手共建大湾区航运联合交易中心。加快建设南沙粤港营商环境合作试验区、南沙粤港深度合作园等合作平台。
整理自南方日报、广州发布
