欧盟考虑禁止俄罗斯船舶进入其港口，英国正在起草黑名单

2022年03月07日 12时 航运界网

航运界网消息，继英国和加拿大禁止俄罗斯船舶进入其港口后，欧盟正考虑禁止俄罗斯船舶进入欧盟港口。

英国在3月1日已通过一项法律，禁止任何与俄罗斯有任何联系的船舶进入其所有港口。英国政府禁止的船舶包括在俄罗斯注册船舶，挂俄罗斯船旗的船舶，由任何与俄罗斯有关联人员拥有、控制、租赁或运营的船舶，以及由被制裁人员拥有、控制、租赁或经营的船舶。

紧随英国之后，加拿大政府也宣布禁止俄罗斯船舶进入其港口及水道。三名加拿大部长在3月1日的一份声明中宣布，禁止俄罗斯拥有或注册的船舶和渔船进入加拿大港口和水道。根据《联合国海洋法公约》有关航行自由和无害通过的规定，该措施不包括加拿大领海。据悉，该禁令将于本周晚些时候生效。
 

此前，加拿大已经实施了一项针对俄罗斯的禁令，禁止俄罗斯飞机进入其领空，切断了俄罗斯航空公司使用的许多典型航线。

英国的禁令于世界标准时间3月1日15时生效，随后欧洲议会于3月1日通过决议，呼吁欧盟港口以类似方式阻止俄罗斯船只进入。至关重要的是，这一呼吁进一步明确规定，禁令应包括“从或到俄罗斯港口的船舶，除非出于必要的合理人道主义原因”。

虽然该决议目前尚不具有法律约束力，但欧盟议会现在将向成员国施压，希望成员国可以按照与经济制裁相同的程序，通过此类决定。劳氏日报了解到，几个关键的欧盟成员国正在努力推动紧急采取制裁措施。目的是在切断俄罗斯空中交通后加强海上限制，此举将进一步阻碍俄罗斯的商业运输。

据悉，目前约有256艘与俄罗斯相关的船舶计划在4月7日前挂靠欧盟港口。约有200艘船舶已经在英国或欧盟港口卸完货，准备前往俄罗斯。然而，在过去一周里，快速调整航线已成为标准做法。

根据劳氏日报（Lloyd’s list）数据，试图禁止俄罗斯拥有或控制的船舶挂靠，主管机关须追踪约6448艘船舶。尽管与俄罗斯相关的船舶总数庞大，但可重点关注429艘超过10000载重吨的国际贸易船舶，其中近20%是油轮，散货船占16%，成品油轮占12%。

英国和欧盟禁止俄罗斯船舶进港的举措，将需要考虑到数千家与俄罗斯相关的实体，在2021年，平均每个月有近829艘俄罗斯控制的船舶挂靠英国和欧盟港口。截至3月2日上午，只有9艘俄罗斯拥有或控制的船舶仍显示将挂靠英国港口，只有一艘悬挂俄罗斯国旗的船舶——化学品船TecoilPolaris（IMO：8883290）仍停留在Hull港。禁令生效后，至少有12艘俄罗斯控制的船舶在英国附近抛锚，但到3月2日下午，所有船舶都改变航向，主要是驶往欧洲港口。

在2021年,英国有149个港口曾有俄罗斯相关的船舶挂靠。伊明汉姆（Immingham）港是俄罗斯船舶最常挂靠的港口，通常都是吨位较小的杂货船。

据悉，英国交通部正在起草一份黑名单，列出所有不能进入英国港口的船舶，并将迅速将该名单分发给港务局长和港口官员。

3月1日公布的英国法律允许国务卿“通过要求俄罗斯船舶离开或进入指定港口、前往指定地点或留在原地，来控制它们”。它还包括扣留俄罗斯船舶并指示其离开英国港口的权力，尽管英国交通部表示，这些措施将在必要时根据个案具体情况采用，并与港口进行密切讨论。

据悉，英国的禁令引发了港口的一系列紧急电话，要求澄清具体内容。

英国国家电网已就该禁令是否适用于液化天然气运输向英国交通部提出了质疑。有关液化天然气进口的决定可能需要商业，能源和工业战略部（BEIS）的批准，英国国家电网已经提出了对相关法律和合同义务的担忧，并且声称对液化天然气的来源没有任何控制权。

据悉，英国官员证实，制裁的重点是船舶，而不是它的货物，不会阻止在其他国家注册的船舶向英国运输俄罗斯石油或液化天然气。

根据劳氏日报的液化天然气贸易的数据，英国在2021年2月至12月期间从俄罗斯进口了391万立方米的液化天然气，约占同期该国全部进口的液化天然气17%。

俄罗斯拥有的液化天然气运输船已经开始避开英国。“ChristopheDe Margerie”轮（ IMO：9737187），由受制裁的俄罗斯运营商Sovcomflot所有，原定于3月4日从俄罗斯抵达谷岛（Isle of Grain）码头，但劳氏日报的数据显示，在英国交通部长Grant Shapps在社交媒体平台上宣布禁令后，该轮的目的地立即改为法国。

在2021年，俄罗斯向英国供应了约361万吨原油，占俄罗斯石油出口总额的1.4%。这项禁令的迅速出台，让业内人士感到担忧。礼德齐伯礼律师事务所律所的合伙人Sally-AnnUnderhill警告称：“禁止船舶进入英国港口，船东和货主正在努力商议如何应对。付款变得越来越困难，而且随着事态的发展，可能只会变得更糟。信用证需要仔细考虑。但问题还远不止这些。战争险、安全港和不可抗力/除外条款等都会有问题。船上有俄罗斯船员的船东则正在考虑他们需要采取哪些措施，以及在某些港口可能面临哪些困难。船上有乌克兰船员的船东则在船员下船时面临相关的问题。随着租金上升，即使已经发出了还船通知，租家也不想还船而希望延长租期，还船通知本身也再次成为一个问题。

与此同时，大批企业迅速从与俄罗斯有关联的业务中脱身。

去年因违反叙利亚制裁的船用燃料供应商BunkerHoldings已完全撤出俄罗斯。BunkerHolding及其附属公司已暂停与俄罗斯相关的所有交易。这适用于任何俄罗斯公司，无论是国有还是私有，以及与俄罗斯相关、联系或附属关系的公司。

大宗商品交易商托克（Trafigura）已冻结了在俄罗斯的投资，并正在“审查对沃斯托克石油（VostokOil）的被动持股方案，在该方案中托克没有参与任何运营或管理”。

来源：航运界网