国际航运公会敦促各国政府为海员紧急医疗服务提供更多支援

2022年03月03日 13时 ICS国际航运公会中国办事处

针对此前有消息称在新冠肺炎疫情大流行期间连续出现船员在港口被拒绝接受紧急治疗的情况，国际航运公会(ICS)呼吁世界各国政府确保海员获得医疗服务。。
 
在最近的一份报告中，国际劳工组织(ILO)海事劳工公约三方特别委员会(Special Tripartite Committee for the Maritime Labor Convention)在评论由20位著名法律专家组成的专家委员会发布的最新报告时指出，即使在最紧急的情况下，也要照顾岸上的海员，因此对拒绝获得医疗服务案例的存在深表遗憾。
 

在整个疫情大流行期间，这些公开报道的例子包括四肢骨折的海员被要求留在船上并服用止痛药，一名轮机长出现吐血但不准下船获得医治，甚至一名因致命心脏病发作的船长的尸体被拒绝遣返。
 
尽管联合国(UN)一直鼓励将海员认定为“关键工作者”(key workers)，但迄今为止很多成员国政府尚未作出承认，反而依赖所谓的“不可抗力”原则来拒绝海员就医。政府以“不可抗力”为由，绕过了有关海员福利的基本标准，例如《海事劳工公约》中包含的标准。然而，ILO认为，鉴于自大流行开始以来已过去近两年，“不可抗力”不应被视为剥夺海员权利的正当理由。”
 
代表全球 80% 商船队的ICS积极响应ILO报告的建议，再次强烈敦促各国政府认可和并将海员视为“关键工作者”，在需要时及时未他们提供岸上医疗服务，并优先为他们接种新冠疫苗。
 
上述ILO委员会还表示，拒绝海员医疗可能会进一步增加已经日益紧张的全球供应链的压力。报告指出，“船员换班情况仍然很危急，而且似乎正在恶化，这危及重要物资的安全和不间断交付。” ICS 数据显示，在疫情最严重的时期，由于疫情导致的旅行限制，大约 40 万名海员无法离开或上船，其中很大一部分船员目前仍然受到影响。
 
ICS 首席法律总监 Kiran Khosla表示：“ILO专家委员会的最新报告是在其 2020 年具有里程碑意义的发现之后发布的。该发现向各国政府发出了一个强烈信息，即它们在 新冠肺炎疫情大流行期间没有履行国际法规定的对海员的照顾义务。ILO呼吁各国政府承认海员为‘关键工作者’并为此发挥实际作用——包括允许他们在港口下船接受医疗护理。现在委员会已经明确表示，政府不能再躲在所谓的天灾之后，剥夺海员的这些基本权利。在整个大流行期间，船东及其船只和船员一直在为世界提供食物、燃料和药品。但各国政府在承认海员为‘关键工作者’方面的行动太慢了，这既损害了他们的健康，也损害了全球供应链的稳定。疫情大流行开始两年后，政府没有任何借口躲在‘不可抗力’背后继续不作为了。”
 
ICS本周亦发布了针对船舶运营商和航运公司的最新一轮医疗指南，涵盖海员健康和福祉以及疫苗接种最佳实践。该指南提供了根据相关新冠疫情法规登船和下船的最新信息，以及有关遣返已故海员的新建议。免费下载该指南请登录：https://www.ics-shipping.org/publication/coronavirus-covid-19-guidance-for-ship-operators-for-the-protection-of-the-health-of-seafarers-fifth-edition/。

来源：ICS国际航运公会中国办事处