《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》发布
2021年07月07日 11时 浙江交通
7月2日，经批准，浙江省人民政府办公厅正式印发了《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。到2025年，浙江将基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系，完成2万亿元综合交通投资，基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”，实现5个先行引领，打造10大标志性成果，争创交通运输现代化先行省。交通运输是战略性、基础性、先导性、服务性行业，是构建新发展格局的战略支撑，是提升区域竞争力的重要途径。为加快建设高水平交通强省，争当社会主义现代化先行省的先行官，按照省委省政府统一部署，《规划》于2019年开展基础研究，2020年5月全面启动规划编制工作，先后经过基础研究、谋划起草、深化提升和征求意见四个阶段，经过20余轮修改完善后得以发布。
“十三五”期间，浙江省综合交通投资大幅增长，综合交通网络实现里程碑式发展，运输服务能力显著提升，交通治理现代化水平持续提高，支撑保障经济社会发展再上新台阶。浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“八八战略”为指引，深入推进交通强省建设，聚焦3个“1小时左右交通圈”目标，加快构建现代综合交通运输体系，全省交通运输事业取得跨越式发展，综合交通统筹发展格局基本形成，在初步实现“总体适应”基础上逐步转向“先行引领”，为高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。
“十四五”期间，浙江省将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻国家和省委、省政府重大战略部署，坚持服务大局、先行引领，综合集成、一体融合，创新驱动、数字赋能，绿色低碳、提质增效，人民满意、安全普惠，全面推进高水平交通强省建设，统筹综合交通各要素融合发展，全力构建现代化综合交通体系，争当社会主义现代化先行省的先行官，为高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”提供坚实保障。
“十四五”期间，浙江省将完成2万亿元综合交通投资，其中铁路4000亿元、轨道交通4600亿元、公路8800亿元、水运1020亿元、民用机场750亿元、站场枢纽570亿元、管道400亿元；将基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。
浙江省综合交通将实现5个先行引领，为高水平全面建成小康社会提供有力支撑。
——实现基础设施先行引领，新增综合交通网总规模约1万公里，基本建成“六纵六横”综合运输通道，形成以四大都市区为核心的高能级综合交通枢纽体系；加快“轨道上的浙江”建设，实现市市通高铁。加密完善四大都市区快速交通环线，加快提高10万人口以上城镇高速公路通达率和乡镇通三级以上公路覆盖率，基本建成Y形内河千吨级主通道，基本实现全省航空服务全覆盖。
——实现现代物流先行引领，宁波舟山港基本建成世界一流强港，千万标箱级集装箱港区达到3个，货物吞吐量稳居全球第一，集装箱吞吐量稳居全球前三，成为长三角世界级港口群核心港口；建成亿人次级国际化空港门户，旅客吞吐量和货邮吞吐量大幅提升，连接国际能力持续增强；中欧班列开行数量、多式联运集装箱量、快递业务量持续提升。货运一单制服务体系落地见效，城乡物流节点县级行政区全覆盖，全省社会物流总费用占GDP比重明显下降，成为物流成本最低、运行效率最高省份之一。
——实现出行服务先行引领，设区市中心城区快速通达路网和机场、高铁站等重要枢纽，综合客运枢纽平均换乘时间持续缩短，城市中心至各城区基本实现1小时左右通达，中心城区主干道高峰小时平均车速提高5%以上，实现城乡公交一体化，基本建成出行即服务体系，实现一票制旅客联程联运；建成“四好农村路”全国示范省，万里美丽绿道基本贯通，路域环境显著改善，道路交通万车死亡率接近发达国家水平，无障碍设施覆盖率显著提升，弱势群体出行更受重视，特殊人群交通出行服务数字鸿沟有效消除，形成人民满意的高品质交通出行系统。
——实现高质量发展先行引领，构建浙江智慧交通云平台，提升未来交通科创中心研发能力和影响力，基本建成高水平行业智库；优化运输结构，公转水、公转铁推进取得有效突破，营运车辆、船舶单位周转量碳排放持续下降；安全生产实现全链条闭环管控，实现半小时救援全覆盖。
——实现整体智治先行引领，交通领域整体智治水平在全国交通行业和省内政府部门间双领先；按照数字化改革总体部署，建成数字交通体系和一批标志性应用场景；综合交通统筹机制进一步完善，交通投融资、运输市场化、港口一体化、综合执法等重点领域改革取得明显突破，形成具有浙江特色的综合交通法治体系，打造清廉浙江的标杆。
“十四五”期间，浙江交通将形成10大标志性成果。
——打造世界一流强港。着眼“四个一流”，打造以国家战略支撑能力强、港口基础设施承载能力强、集疏运辐射能力强、全货种资源配置能力强、国内国际双循环带动能力强、港产城融合发展能力强、港口数字化引领能力强、港口绿色平安建设和治理能力强为内涵的世界一流强港。宁波舟山港货物、集装箱吞吐量稳居世界第一和前三，新华·波罗的海指数排名进入全球前八。
——“轨道上的浙江”。铁路和轨道交通运营总里程超6300公里，形成省域“１小时左右交通圈”、四大都市区“１小时左右通勤圈”。
——亿人次级国际化空港门户。杭州机场进入全球前50大机场，基本实现全省航空服务全覆盖、市市有通用机场。
——现代公路网络。加快建成广覆盖、深通达、高品质的现代化公路网络，10万人口以上城镇高速公路通达率、建制村通双车道公路比例显著提升，普通国道基本达到二级以上标准。
——枢纽上的城市。共建长三角国际性综合交通枢纽集群，基本建成以国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际枢纽海港为核心，以全国性综合交通枢纽城市联动区域性综合交通枢纽城市的综合交通枢纽体系。
——“四港”联动金名片。加强资源、设施、业务、数据、信息、服务以及标准化之间的联动，形成制度体系联动，单位货物周转量物流总费用下降超10％，全省社会物流总费用占GDP比重降至12％。
——碳达峰先行领域。实现公共交通清洁能源车辆全覆盖，城市公交机动化出行分担率、大中城市中心城区绿色出行比例显著提升，综合交通体系碳达峰总体成 效位居全国前列。
——交通促进共同富裕示范区。实现乡镇三级公路覆盖率、山区26县高速公路综合密度显著提升，促进浙西南区域统筹发展。
——平安交通建设样板。实现“大数据＋网格化＋全过程”闭环管理，重特大事故数量、安全生产事故总量和死亡人数均明显下降。
——交通数字化改革标杆。建成数字交通统一基础平台，实现海、陆、空全领域和建、管、养、运全过程掌上办事、掌上执法、掌上治理全覆盖，推出“行有所畅”“浙运安”、重点桥隧健康监测等一批标志性综合集成应用，打造综合交通产业创新高地，擦亮浙江国际智慧交通产业博览会名片。
至2035年，浙江省将基本建成高水平交通强省，基本实现高水平交通运输现代化，形成“六纵六横”综合运输通道和以杭州、宁波（舟山）国际性综合交通枢纽与温州、金华（义乌）全国性综合交通枢纽为核心的现代都市枢纽体系。全面形成国内1天、周边国家2天、全球主要城市3天送达，城乡1小时、省内2小时、长三角主要城市3小时送达的高品质3个“1小时左右交通圈”和2个“123快货物流圈”，为建设“重要窗口”提供全方位支撑。
