将“常态化”防控抓实做细——河北海事局推出18项举措助力港航企业复工复产

2020年04月27日 15时 中国水运报

4月21日，唐山港矿石码头2号泊位，香港籍25万吨“OCEAN ATLANTIC”号轮沐浴在阳光下，这艘长达325米的巨轮满载着来自澳洲的铁矿石。

港口码头装卸繁忙，外贸航运持续稳定，河北港航正按下“加速键”！河北海事局助力港航企业抗击疫情、复工复产“常态化”，研究推出了“支持港航企业复产复工的18项举措”，从政策支持、水工监管、政务办理、口岸服务、旅游船艇监管、水上防污染、船员管理等方面抓实做细，为企业纾困，为行业助力。

一季度，河北港口传来捷报，港口吞吐量达到2.27亿吨，与去年同期相比保持了平稳态势。唐山港“北方大港”风采卓然，1至2月份吞吐量9619万吨，超过上海港，成为全国第二。

常态化！疫情防控转思路找对策

“常态化”疫情防控，意味着必须转变旧思路、研究新对策，在疫情防控的“紧”和复工复产的“松”之间找到平衡。

3月31日至4月1日，曹妃甸的港口码头、航运企业迎来了一批熟悉的“来客”，河北海事局党组书记、局长齐利平带队走访了曹妃甸煤炭港务有限公司码头、曹妃甸港集团股份有限公司通用码头以及河北建投海上风电场施工现场，实地调研了企业复工复产和安全生产情况，重点询问了企业的困难与需求。

码头林立，吊机高耸，齐利平现场为港航企业加油鼓劲。他强调，全国疫情防控形势呈现积极向好的态势，各港航企业要按照党中央、国务院以及各级地方政府的工作部署，有序推动复工复产各项工作，落实安全责任，做好隐患排查、进行风险管控，做到复工复产和安全生产双不误。

大变局带来大挑战。元月下旬，河北海事局在严峻的疫情防控工作中，提高政治站位，强化责任担当，在交通运输部和河北省委、省政府的领导下，持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作，按照 “一断三不断”原则，科学防疫保障运输通道畅通，有序推进重点水上监管工作。

大格局需要大担当，3月伊始，河北海事局适时将工作重心“转移”到支持港航企业复工复产上来，局领导先后多次带队深入港航企业，指导疫情防控工作，了解影响企业复工复产的堵点痛点，研究推出多项举措，全面推进海事交通疫情防控、防疫物资运输保障、国家重点战略物资运输保障等重要任务。

减负担！复工复产破痛点解难题

“常态化”疫情防控，“当务之急”是破痛点、解难题，“关键抓手”是科技手段、精准施策。

3月6日，一纸《中华人民共和国河北海事局关于支持企业复工复产的通告》，给河北港航企业复工复产注入了一支“强心针”。其后，“支持港航企业复产复工的18项举措”的适时推出，又为港航企业提信心、降成本、强保障。

3月8日,一艘装载古巴原糖的外籍船舶“众发”轮到达曹妃甸港卸货,为中粮（唐山）糖业有限公司带来复工复产的原材料。曹妃甸海事局严格落实“18项举措”中的免收进出口货物港口建设费政策，对“众发”轮所载31000吨原糖办理了免征业务，为企业减少资金费用17.36万元，原糖顺利入库。

减免船舶规费减轻企业负担。自2020年3月1日零时至6月30日24时间，河北海事局免征进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金。目前，已经累计免征港口建设费1.61亿元，涉及进出港船舶634艘次，受惠企业273家；减征油污基金30.91万元，涉及进出港船舶65艘次，受惠企业13家，完成全部港口建设费政策性因素退费工作，累计退费145.14万元。

非常时期的非常举措，减轻了航运负担，促进了行业发展，受到了业界好评。

高效化！重点物资绿色通道开启

复工复产，交通运输是‘先行官’，必须打通‘大动脉’，畅通‘微循环’。

开辟水上运输“绿色通道”。沧州海事局率先协调相关港航管理单位和卫生防疫部门有效保障电煤、粮油等重点民生物资及时运输，做到防疫重点物资水上运输“零等待”，对疫情应急物资或电煤船舶实行“四优先”原则。

“以前最短要用五个小时才能完成的通关检查，现在只需迎检一次，仅用一个小时就完成了，效率太高了！”巴拿马籍“绿洲”轮船长Valencia Daniel对沧州黄骅港口岸通关工作效率发出赞叹。

优先审批、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊。河北海事局的“绿色通道”，启动了重点物资海上安全运输保障机制，最大程度缩短船舶进出港时间，切实保障了重点物资海上运输通道安全畅通。

15万只口罩、100余吨口罩原料等防疫物资，在河北港口优先通行。

80.76万吨大豆、1.53万吨食用油、4千余万吨煤炭、486.81万吨原油、1.32万吨化肥、266.40万吨成品油、166.0079万方天然气等民生货品，在河北港口畅行无阻。

……

海事业务“不见面”；海事政务“云办理”；相关证书“延期办”“预约办”等高效便民举措，河北海事局充分利用海事一网通办平台、综合服务平台、手机微信公众号办理海事政务，确保船舶顺利进出港、财税收入应征不漏、船员在船安心工作。累计网上办理业务3200余次，服务船员947人次，办理船员证件653件次，涉及公司100余家。

一手保畅，一手严防。做好国际航行船舶航经高风险国家地区到港船舶的联防联控。国际船舶入港必须提前48小时报告船员健康信息，强化外籍船舶信息甄别研判，全方位做好口岸疫情防护工作。及时处置船员发热状况14人次，通报远洋船员更换290人次，为196名船员办理任解职手续。

截至日前，河北海事局安全监管国际航行进出港1742艘次，集装箱9.42万标箱，服务外贸船员2.78万人次，外贸货物9506.29余万吨，比去年同期增长10%以上。

远程化！现场监管非接触式

复工复产，智能战“疫”无处不在，“无接触式”现场监管身手不凡。

为支持船舶修造企业复工复产。河北海事局推行新造船舶试航远程备案制度，远程非接触式现场监管，对于大型受限试航船舶实施在VTS水域内全程跟踪服务。累计安全保障共计8.2万总吨船舶下水、参与作业人员120余人次。

4月4日，在秦皇岛山船重工码头上，造船部副部长朱树丰指着刚刚完成试航任务安全返回的8.2万吨新船“黄金福沃德”轮，激动的心情溢于言表，“这是复工复产以来，河北沿海船厂下水试航的第一艘新建船舶。”

试航期间，外籍船东和中方船员120多人，必须在海上共同生活7天。为应对“中外”人员聚集风险，秦皇岛海事局充分发挥联防联控机制优势，协调海事、海关、边防及有关部门，开展深入研究，梳理风险隐患，指导企业从船员选派、现场监管、缺陷整改、疫情防控、水上安全等多个方面，确保防控无死角、环节无缝隙、措施无疏漏。

创新水工项目监管方式。通过线上审批方式远程开展涉水工程许可工作，为急需开展专家咨询、评审的水工项目提供函审咨询，并对符合条件的水上水下活动许可证有效期自动延期。辖区内唐山海事局针对涉海工程开展了“海空立体巡航”。4月9日，对国家水运“十三五”重点海上建设项目-京唐港25万吨级航道工程、河北省重点建设项目-唐山月坨岛海上风电场工程，国家区域能源开发建设项目—南堡35-2油田和秦皇岛33-1油田开发项目等重大涉水工程开展了现场巡查执法活动。目前，河北海事局辖区涉水工程企业复工复产48家，涉及船舶172艘次，船员1600余人。

履险如夷，克危为机。河北海事局正以强烈的责任感和使命感，全力以赴、咬紧牙关、攻坚克难，努力把常态化防控抓实抓细，千方百计创造复工复产有利条件，不麻痹、不厌战、不松劲，力争河北港航发展和疫情防控的全面胜利。

 来源：中国水运报