海事深化“放管服”助推航运高质量发展

2019年12月30日 09时 经济日报

从27日召开的2020年全国海事工作会上获悉：2019年，全国海事系统加快推进“放管服”改革，服务国家战略和行业发展，助推航运高质量发展，取得了明显成效。

据交通运输部海事局局长曹德胜介绍，2019年全国海事系统“放管服”改革进一步深化。取消了船员服务簿签发行政审批，调整下放水上无线电行政许可受理审批权限，4项涉企事项纳入自贸试验区“证照分离”事项清单，简政放权力度持续加大。区域试点船舶证书“多证合一。海事“一网通办”平台上线试运行，对接全国一体化在线政务服务平台，实现部分行政许可一次认证、全网通办。代表交通运输部试点海事政务服务证明事项告知承诺制。出台《港口建设费退费管理工作规程》，大幅提升退费效率。
 

通过“放管服”改革，跨境海运贸易便利化进一步提升。开展了国际贸易“单一窗口”功能调整和系统升级，船舶通关申报审批环节单证数量减少73%、时间缩短85%，营商环境进一步优化。行业发展环境持续改善。

曹德胜表示，2019年，通过推动海事监管与航海保障一体化融合发展，推进“一张图”电子海图服务平台建设等，促进了航海保障服务不断优化。全年管理维护航标17262座，航标维护正常率100%，沿海3803座航标北斗遥测遥控终端改造完成，为我国跻身国际海事领域领先行列、站稳交通强国建设第一方阵指明方向。

“此外，海事部门还加大了水上交通安全和污染防治的治理。”曹德胜表示，2019你，全国海事系统共保障国内航行船舶进出港2558.4万艘次、国际航行船舶进出口岸48.6万艘次、水上货物运输188亿吨，水上客运8.8亿人次的安全、畅通；全年组织开展搜救行动1837起，搜救遇险船舶1523艘次，获救1219艘次；搜救遇险人员13998人，成功救起13510人，搜救成功率96.5%。

针对大气污染这一百姓健康生活的痛点，全国海事系统自2019年1月1日起就将船舶大气污染排放控制区范围扩大到全国沿海海域、港口及长江干线、西江干线等内河水域，并在珠江口建立排放控制监测监管试验区，大幅提高排放控制要求。在此基础上，发布2020年全球船用燃油限硫令实施方案和配套海事监管指南，推动出台低硫燃油出口退税及配套政策，减少船舶大气污染物排放，促进绿色航运发展。全年船舶减排硫氧化物44万吨、颗粒物6万吨，同比去年分别减少76%、72%。

来源：经济日报