中国自贸区扩容在即专家称差异化试验是大方向
2019年05月05日 09时 澎湃新闻
“中国将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。”4月26日，国家主席习近平在北京强调，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。
当天，习近平出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲。在演讲中，习近平对中国自由贸易试验区做出最新谋划。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明为澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，从2013年至今，从上海到海南，从东部沿海到西部内陆，中国自由贸易试验区已经形成了“1+3+7+1”雁阵引领的开放新格局。下一步，自贸试验区扩容将更注重差异化试验。
白明指出，自贸区扩容的差异化试验方向体现在针对不同省份的具体特征在体制机制方面尝试具有特色的创新。
如针对近期入围新一轮自贸区呼声较高的江苏省，白明认为，江苏省如获批自贸区，其重点应聚焦先进制造业对外开放和长三角自贸区协同发展。白明认为，苏州工业园区具有先进制造业的优势，而南京拥有丰富的高校科研资源，此外连云港现在已发展为连接日韩等东亚国家和中亚的海铁联运转口贸易枢纽，这三地组合，将较好地促进长三角内自贸区协同发展。
此前，上海市发改委副主任朱民透露，长三角区域内将诞生新的自贸试验区。由于长三角区域内上海、浙江分别已设自贸试验区，多位对澎湃新闻分析指出，此次江苏有望新获批自贸试验区。
除江苏外，另一个已经“半官宣”的候选者是河北省。早在2018年4月发布的《河北雄安新区规划纲要》中就明确提出，将支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区。
白明还对澎湃新闻分析认为，环渤海区域，天津、辽宁已经设立自贸区，如果再加上河北，那么还差山东省尚未设立自贸区，因此此次自贸区扩容山东也有较高概率入围。
“山东如果获批自贸区，其特色一是可以与环渤海其他自贸区联动发展，二是可以对接正在进行中的中日韩自贸区谈判。”白明说。
中日韩自贸区谈判于2012年启动，是中国参与的经济体量最大、占中国外贸比重最高的自贸区谈判之一。2018年11月，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中提出，要加快中日韩自贸区谈判进程。
在今年2月山东省“两会”期间，山东省长龚正在作政府工作报告时就表示，今年山东将进一步加大开放力度，积极申建中国（山东）自由贸易试验区，打造对外开放新高地。
另一个明确透露出将建设自贸试验区的省份是黑龙江。据4月2日的黑龙江日报报道，黑龙江省省委副书记、省长王文涛在主持召开省推进“一带一路”建设工作领导小组2019年第一次全体会议时强调，哈尔滨、黑河、绥芬河等对俄优势地区要加快机制体制创新，探索构建龙江版“自贸区”。要做好《黑龙江对俄开放合作总体规划》《中国黑龙江自由贸易试验区总体方案》等编制工作。
华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波对澎湃新闻记者表示，黑龙江如果此次能够入围自贸区扩容方阵，一个重要原因是其与蒙古、俄罗斯的边境贸易和陆上丝绸之路的重要口岸角色不容忽视。
此外，陈波还表示，除路上丝绸之路的重要节点外，海上丝绸之路上的节点省份此次同样有望入围扩容自贸区，如沿边省份广西和云南。
陈波分析认为，广西和云南如能获批自贸试验区，将主要对接东南亚地区，促进与东盟的贸易往来，“广西是海上丝绸之路的重要节点，将从海路连接东盟，并带动北部湾开发。而云南将从陆路连接湄公河三角洲，可能会聚焦矿产品以及边境贸易扩大化。”他说。
经澎湃新闻记者梳理，江苏、河北、山东、黑龙江、广西、云南等六省此次入围新一批自贸区呼声较高。
来源：澎湃新闻
