被忽视的港口劳务工
2019年04月26日 09时 港口圈
图片来源：“振华重工” 杯全球港口摄影大赛
纵观多年来中国港口的迅猛发展，港口行业的所有荣耀都应该归属于多年来站在港口行业最前线兢兢业业艰苦奋斗的全体港口员工，然而在人数众多的港口员工之中，相当大一部分群体却时常被大家忽视，他们就是港口行业中的劳务工。
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劳务工是通过第三方劳务派遣为港口企业工作的员工。港口企业的正式员工是由企业直接与其签订合同并提供工作岗位，员工根据合同向企业提供劳动，劳务工则是与第三方派遣公司签订劳动合同，由派遣公司向员工发放工资和缴纳社保，派遣公司再与港口企业签订派遣协议。虽然同样都是为港口企业工作的员工，同样受到港口企业统一的管理和指挥，但正式员工好比港口的“嫡子”，而劳务工则更像游离于企业向心力之外的“庶子”。
早在2005年，上港集箱的劳务工与正式员工的比例就已经达到了6:5的状态，2013年大连港集团生产一线各领域也有近6000名劳务工。有人觉得劳务工干得多，拿得少，薪酬和正式员工有差距；也有人觉得劳务工更灵活，更轻松，在港口企业工作更容易。他们有的在港口挥洒汗水又匆匆离去，也有的勤勤恳恳为港口奉献青春，但关于劳务工在港口的生存状况，我们或许了解得还是太少。
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日前，港口圈在自己的读者朋友们中对港口劳务工群体做了一次调查。在参与调查的668位港口劳务工之中，6%的年龄分布在30-40岁之间，32%为20-30岁，18%为40-50岁，可以见得港口劳务工群体仍然以青壮年为主，与港口员工整体的年龄分布相差无几。其中73%的港口劳务工都工作于操作岗，15%工作于管理岗，另有13%为其他岗位，港口生产的第一线仍然是港口劳务工们最聚集的位置。港口劳务工们的学历分布则显得较为分散，17%为初中及以下学历，32%为高中学历，33%为专科学历，17%为本科学历，668人中也有6人为硕士研究生及以上学历，这也体现出港口劳务工人口杂、工作素质参差不齐的特点。
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对于薪酬福利问题，87%的港口劳务工认为自己的收入明显低于正式员工，仅有4%和8%的人认为没有差别或差别不大。而在心理认同上，53%的港口劳务工表示觉得自己和正式员工差别很大，难以和他们交上朋友；27%表示偶尔感觉无法融入正式员工群体；20%的人也表示没有区别，大家都是港口人。在工作能力上，43%的港口劳务工觉得自己与正式员工没有区别，40%觉得自己自己干得比正式员工更好，仅有3%的人认为自己的工作能力不如正式员工。面对目前港口劳务工的工作状况，37%的人希望港口企业能够提供劳务工的转正机会，32%的劳务工希望涨工资，16%希望得到知识技能培训，12%希望能多开展交流活动。总体来看，目前港口劳务工群体对自己在港口企业中所处的位置满意度不高，同时他们也希望港口企业能够更多地考虑到自己的利益。
图片来源：“振华重工” 杯全球港口摄影大赛
首先，港口企业确实需要如此大量的劳务工。在各大港口飞速发展的过程中，吞吐量和净利润节节升高，对于用工的需求也持续增大。由于不用与员工直接签约，港口企业可以从派遣公司手中方便快捷地招到大量员工，从而高效地解决员工短缺问题。同时劳务工的合同期通常比正式员工要短，企业也可更灵活地安排劳务工的工作岗位，及时将员工送到最需要人手的地方解决燃眉之急。更重要的是，劳务派遣对港口企业而言是一个相当经济实惠的选择。虽然《劳动合同法》规定了“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”，但由于“工”和“酬”的定义很难明确定义，上海高级人民法院曾在司法解答中表示，不能简单以不同劳动者是否在相同岗位工作作为“同工”的标准，而应综合考虑劳动者的个人工作经验、工作技能、工作积极性等特殊因素，允许用人单位依此对相同工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。所以在实际操作中，港口企业通常会设置劳务工与正式员工之间的不同薪资来降低用工成本。
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正是因为港口企业对大量廉价劳动力的的需求所在，港口劳务工的种种问题才由此出现。由于劳务工、派遣单位和港口企业之间存在着三角关系，港口企业并不直接对劳务工负责，所以才更容易产生员工福利得不到保障、劳动安全被忽视等问题。同时因为存在法律上的灰色地带，港口企业决定不再留用劳务工时是将其“退回”派遣单位，从而与解除劳动合同的各项严格繁琐的规定都无关，因此在裁员时，劳务工也几乎是最先被“放弃”的那一批。派遣公司的良莠不齐也是港口企业与港口劳务工需要承担的风险之一，个别派遣公司运作不规范、不合法，不交或少交社保，或变相的克扣员工工资，此时港口劳务工投诉无门，港口企业也束手无策，二者之间的裂痕只会更加恶化下去。
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对与港口劳务工拿钱少、难以融入等“委屈”，港口企业可以做的其实有很多。2012年，大连港集团有7位劳务工被评选为省市级劳模，并全部被破格转变身份，成为国企正式职工，一些优秀劳务工还被大连港选送上了大学。上港集团宝山分公司工会也建立了劳务工帮困制度，根据具体情况划拨帮困金资助劳务工。天津港也曾举办过劳务工子女夏令营等活动。与港口企业和派遣公司相比，港口劳务工仍然处于被动位置，作为港口的劳动者、建设者，港口劳务工应该得到应有的尊重和平等对待，港口企业也有责任自上而下地推动港口劳务工得到更合理的待遇。
来源：港口圈 田箫
