大连两会委员建议建立大窑湾保税港区离岸金融中心

2010年03月06日 13时 航运界

    今年是“辽宁沿海经济带发展规划”的起步之年,围绕这一规划建言献策,给大连发展出点子,成为大连的全国政协委员们的“一致行动”。

  记者3月2日在北京了解到,委员们初步拟定向两会递交的3份提案中,都与大连有关,分别是:《在大连规划建设大型乙烯工程的提案》、《关于批准大连市创建国家软件和服务外包产业发展试验区的提案》、《关于在大连大窑湾保税港区建立离岸金融中心的提案》。

  委员们去年递交的《关于推进渤海海峡跨海通道研究与建设的提案》曾引发广泛关注,《关于批准大连创建国家软件和服务外包产业发展试验区的提案》,则是在进一步调研的基础上,第二次带到了两会现场。

  在大窑湾保税港区建立离岸金融中心

  背景:提案中认为,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,确定大连建设区域性金融中心,已确立了以保税港为依托建设离岸金融中心;大连保税港区向自由贸易区发展过程中迫切需要功能的提升,入区企业离岸金融业务需求增大。尽快建立离岸金融中心,促使区内贸易金融相得益彰共同发展具有重要意义。

  优势 有潜力、有客户、有监管、有政策

  一.大连有开展离岸金融的潜力。大连在包括离岸金融外包在内的服务外包上位居全国前列,是东北地区唯一的外汇交易中心,外汇交易和结售汇总额占全省的近2/3。目前,大连的离岸金融业务量每年都超过100亿美元,市场发展潜力很大。

  二.大窑湾保税港区有其独特的政策优势。使得按照国际惯例运作离岸金融市场成为可能。

  三.大窑湾保税港区能满足监管需求。大窑湾保税港区为全封闭区域,有完善的海关、银行监管体系,可以有效保证严格意义上的分离型离岸金融中心的建设。

  四.大窑湾保税港区有丰富的客户优势。目前,大连保税区有2600余家企业,其中外商投资企业1560家,形成了现代物流、国际贸易、出口加工快速发展的格局。

  建议 尽快成立离岸金融中心推动小组

  目前国内只有上海、深圳建立了离岸金融中心,大连保税港区与天津滨海新区保税港区同时获批,而天津滨海新区离岸金融中心正在积极审批中,这让大连的离岸金融中心创建步伐加快。

  一是积极推动,成立专门机构。恳请全国政协经济委牵头会同辽宁省政协、大连市政协及大连保税区管委会,成立大连大窑湾保税港区离岸金融中心推动小组。

  二是确立模式,给予政策支持。根据大连的实际情况,创建一个完全分离型的离岸金融中心。恳请国家给予政策扶持,放宽限制,并实施宽松的税收制度、税收优惠待遇。

  三是积极规划,建好硬件载体。要尽快搞好离岸金融区建设性规划设计,加快离岸金融发展大厦等硬件设施建设,争取更多的中外金融机构来这里开设办事处。

  四是建章立制,优化金融环境。组织专家,制订符合国际惯例的法律法规,建立一整套灵活、完善和高效的离岸金融市场运作、监管体系。

 

来源:半岛晨报