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怎样使“港口空白带”布满新星?(原创)

发布时间:2012-12-26 12:48:56  来源:航运界     专家:徐剑华 访问个人主页
 

怎样使港口空白带布满新星?
[2009-08-05]

艾玛 (徐剑华)

——《中国航务周刊》眼观六路栏目文章,总第805期,200985出版

 

  从连云港到长江口,绵延1040公里的江苏北部海岸线上,至今没有规模以上港口。尽管政府不断出台规划,专家不断呼吁建设,这个港口空白带却沉睡至今。
  610,国务院常务会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》。地方政府摩拳擦掌,民众欢欣鼓舞。特别是江苏北部的众多小港,更是看到了崛起的希望。有的港口已经专程组团去香港招商,高调宣布五年内上市的雄心壮志。
  那么,这一纸规划,是否就能够催生苏北沿海崛起一片连绵港、甚至新的东方大港?笔者以为未必。
  港口的崛起,大凡要有需求供应两个要素。
  所谓需求,就是腹地经济与贸易的发展,催生大量对运输和港口吞吐能力的需求。几十年来,以长江为界,苏北与苏南的经济发展极不平衡。2008年,苏州、无锡、常州、镇江、南京5座江南城市与另外6座江北城市,土地面积之比为2773,人口之比为3961GDP之比为6238,财政收入之比为7129,外贸进出口额之比为919。也就是说,苏南的人均GDP、人均财政收入与人均外贸进出口额分别是苏北的2.6倍、4倍和16倍。
  虽然上海、杭州、南京三极将带动周边城市发展,但苏北与苏南间的鸿沟不是一天就能填平的。腹地经贸发展没有达到一定高度,就不可能产生足够的港口能力需求,无论是为能源和原材料运输服务的石油化工码头和矿石、煤炭码头,还是为加工制造业的零部件和产品进出口服务的集装箱码头。笔者认为,至少在十二五期内,苏北港口腹地对码头能力的需求,达不到催生一座大港的程度。
  所谓供给,主要包括建港需要的物理条件和资金供给。从物理条件看,苏北主要是辐射沙洲海岸。近几年,在唐山、黄骅、曹妃甸等泥沙运动比较活跃的粉沙质海岸开展了海港工程的实践与探索,从技术上来说,为一度被视为建港禁区的苏北辐射沙洲海岸和废黄河三角洲海岸兴建大型海港提供了很好的借鉴。但从陆地岸线到深水航道,至少需要跨越长达10公里的滩涂。在滩涂上建码头,高昂的建港成本使投资商望而却步。十几年前,大丰港在政府拨款支持下兴建,它2008年的吞吐量不过100万吨左右,集装箱2万标箱。2007年,以东方大港自诩的洋口港高调崛起,据说也不过以一条二三十米宽的栈桥铺设了石油管线。
  当然,假以时日,苏北沿海的港口空白带上有望崛起陈家港、滨海、射阳、大丰、洋口、吕四等新兴港口,但前提是苏北腹地经济崛起。    

 

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