能源安全诉求驱动印度入局核动力航运赛道

航运界网消息，当前，全球低碳长效船舶动力赛道竞争愈发白热化，叠加各国能源安全诉求持续升级，印度正式入局商用核动力船舶研发与商业化赛道。依托里程碑式核能改革法案落地，印度彻底破除私营市场主体参与海上核能产业的法律壁垒，凭借制度革新与本土技术自研双向发力，跻身全球少数布局民用核动力航运的国家行列，与中国、俄罗斯、北欧各国同台竞技。

此次产业变革的核心抓手，是印度议会半年前表决通过、2025年末正式生效的《可持续利用与推进核能发展法案》（《Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India (SHANTI) Act, 2025》，简称SHANTI法案）。作为重塑印度核能产业格局的标杆性立法，该法案正式废除实施数十年的1962年《原子能法》与争议极大的2010年《核损害民事责任法》，核心目标为加速本国清洁能源转型，计划2047年实现全国核电装机总量1亿千瓦的发展目标。

相较于过去严苛滞后的行业规则，全新的SHANTI法案重构了印度核能产业权责体系，搭建起适配陆上核电与海上核动力应用的分级式核损害责任制度，彻底打通企业投资、建造、运营核动力商船的制度堵点。过去十余年间，印度旧核责任法规赋予产业方无限制追责核设备供应商的权利，风险边界模糊、追责范围宽泛，长期劝退民间资本与海外技术合作方，严重制约核能商业化落地。

新法落地后，行业权责逻辑全面优化：核事故首要责任由船舶运营方承担，依据反应堆规模设置清晰分级的赔偿上限；设备供应商仅需对合同明确列明的设备缺陷承担有限责任。同时，法案强制设立核保险池，覆盖绝大多数第三方损害索赔，特大核事故则由印度中央政府兜底补偿，整套规则全面接轨国际核损害赔偿公约，大幅降低行业投资风险，为商业化运作筑牢制度根基。

制度破冰的同时，印度同步落地核心技术突破，由巴巴原子研究中心 (Bhabha Atomic Research Centre，BARC)牵头推进本土船用核反应堆研发。目前，印度科研团队成功自研两款本土小型模块化反应堆 (Bharat Small Modular Reactors，BSMR)，功率分别为55兆瓦、200兆瓦，可广泛适配大型货船、破冰船、海上工程船等各类海工船舶动力系统。其中200兆瓦型号深度吸纳印度“歼敌者”级核潜艇83兆瓦反应堆技术积累，具备超长续航优势，船舶可连续数月航行无需加注燃料，能够从根源上削减船舶化石燃油消耗与碳排放，完美契合海事脱碳发展趋势。

在产业准入层面，此前印度民用核能产业长期由原子能部实行国家全面垄断，市场主体无法参与布局。随着SHANTI法案落地，行业壁垒全面放开，具备资质的私营企业可合法参与核船设计、反应堆采购、船舶建造、海上核动力运营等核心环节；而铀浓缩、裂变材料加工、重水生产等涉及国家安全的战略环节，仍由中央政府专属管控，实现产业开放与安全管控双向平衡。此外，新法还放开放射性矿物开采权限，进一步完善核能全产业链布局。

放眼全球，低碳海事技术赛道早已成为各国竞争焦点，美国、英国、瑞典等近期均持续加码新型反应堆研发专项资金，加速核能海事应用布局。世界核协会（World Nuclear Association）公开数据显示，印度目前已建成7座大型核电站、24台核电机组投入商业运营，另有8台机组正在建设中，雄厚的核电产业基础，为其进军核动力航运提供了坚实支撑。

作为印度船舶行业权威机构，印度船级社 (India Register of Shipping，IRS)已全面启动船舶核动力技术专项研究。印度船级社执行主席Arun Sharma公开表示，依托新法红利，印度海上核能应用将稳步落地，预计3年内可建成海上浮动核电站，5年内有望实现核动力商船商业化落地。

Arun Sharma提到：“我们需要打破大众对核能固有的抵触心理，新一代核技术安全标准极高。仅靠一艘驳船搭载小型核电站，就能为芒格洛尔规模的整座城市供给全部电力，而且全程零碳排放，商业逻辑十分清晰。”

Arun Sharma指出，SHANTI法案是印度核能海事化的“颠覆性变革”，民营资本入局、清晰的核损害责任体系，彻底扫清了核能商业化落地的核心障碍。同时，他还重点提及钍（Thorium）等新型核燃料的应用潜力，为后续绿色核能迭代布局铺垫方向。

据其规划，印度船级社计划5年内完成海上核动力设施的风险评估、船级认证及配套船舶技术标准搭建。考虑到监管落地难度与实操安全性，印度海上核能应用将采取循序渐进的落地模式，优先布局海上浮动核电站，积累技术与运营经验后，再逐步拓展至商用核动力船舶领域。

业内分析认为，发力核动力航运是印度统筹能源安全与碳中和目标的核心战略布局。传统燃油航运高度依赖国际原油市场，印度外贸航线长期受油价波动、地缘供应链冲击影响，运营稳定性不足。而船用小型模块化核反应堆，可帮助本土商船队摆脱化石燃油市场制约，同时完全契合国际海事组织（IMO）日趋严苛的海事脱碳新规，为远洋长途贸易提供稳定、零碳的长效动力方案。

目前，印度海事部门正加快完善配套细则，针对核动力船舶的港口靠泊、船舶检验、动力定位安全、水下应急处置等关键场景制定专项规范，由印度原子能部与原子能监管委员会 (Atomic Energy Regulatory Board，AERB)联合开展全流程资质发证与安全审查，构建闭环监管体系。

行业投资热度已率先升温，多家印度私营航运巨头、国际反应堆技术企业已启动核动力集装箱船、散货船项目可行性调研。业内普遍认为，SHANTI法案搭建的标准化、可预期、边界清晰的责任框架，是撬动大额资本入局海上核能赛道的核心关键。据BARC官方披露，船用原型反应堆测试工作将在2027年提速推进，印度计划在2030年前完成首艘商用核动力示范船建造落地。

随着全球航运低碳转型进入深水区，核动力船舶已成为高端海事装备竞争的核心赛道。印度凭借制度革新、本土技术自研、全产业链配套布局，正式跻身全球核动力航运第一梯队。全新的核损害责任体系、自主可控的小型模块化反应堆技术，不仅将助力印度抢占全球零碳航运市场份额，更将持续强化本国能源自主话语权，为海事产业高质量、绿色化长效发展注入全新动能。