山东港口整合完成第二步：威海港无偿划拨给青岛港

2019年07月15日 09时 21世纪经济报道

山东港口整合迈出重要的一步。
 

7月9日晚间，青岛港(601298.SH)发布公告称，收到控股股东青岛港集团发来的《关于接受无偿划转威海港集团有限公司100%股权事项的通知》。青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团有限公司于9日签署了《国有产权无偿划转协议》，威海市国资委将其持有的威海港100%股权(不含非经营性资产及对应负债)无偿划转给青岛港集团。
 

此次威海港资产无偿划转至青岛港，标志着山东省港口进入深度整合期。完成资产划转后，山东省港口整合的第二步大体完成，即将进入组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展的新阶段。据记者了解，山东省港口集团组建方案(征求意见稿)已经完成，征求意见稿中表示山东省港口集团注册地为青岛市。
 

青岛港
 

威海港注入上市平台

根据公告内容，此次无偿划转完成后，青岛港集团将持有威海港100%股权，成为威海港的唯一股东。

威海港的主营业务为集装箱、金属矿石、煤炭等货物的装卸和配套服务、物流及港口增值服务、港口配套服务、融资租赁服务、客滚班轮运输业务等，青岛港的主营业务为集装箱、金属矿石、煤炭、原油等货物的装卸和配套服务、物流及港口增值服务、港口配套服务、金融服务等，威海港与青岛港在主营业务上存在一定程度的同业竞争。

不过考虑到威海港规模相对青岛港较小且威海港货物处理能力较为有限，青岛港方面认为威海港和青岛港在主营业务上的竞争程度有限。为打消投资者疑虑，青岛港方面还表示将会适时将有竞争的威海港资产和业务注入上市平台。

山东港口大整合

青岛港与威海港联姻背后，其实是政府扮演了红娘。

早在2018年“一带一路”倡议和“海洋强省”地区战略双机遇叠加，山东港口就拉开了新一轮整合大幕。按照山东省政府“三步走”计划：首先是由山东高速整合东营港、潍坊港、滨州港，组建渤海湾港口集团。第二步是以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局。第三步是适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

日照港

2018年3月份，山东渤海湾港口集团挂牌成立，山东港口整合“三步走”完成了第一步。计划中的第二步是青岛港、威海港在完成上市后，以青岛港为平台整合威海港;第三步则是组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

不过计划有变，威海港放弃了单独上市，改由划拨资产进入青岛港。此次威海港资产无偿划转至青岛港，标志着山东省港口进入深度整合期。成功完成资产划转后，意味着山东省整合的第二步已经大体完成。

据记者了解，山东省政府的“三步走计划”第三步，也已有了开始迹象。据悉山东省港口集团组建方案(征求意见稿)已经完成，在完成意见征集后，该集团即可挂牌。另据了解，征求意见稿中，山东省港口集团注册地已确认为青岛市，或许将意味着青岛港将主导全省港口资源的整合。

烟台港

不仅仅是山东省，近几年我国沿海11个省市辽宁、天津、河北、山东等均已启动或完成港口整合，且整合大潮已从沿海省份沿着长江水道向内陆蔓延。多个省份基本确定“一省一港”的整合目标，搭建省级港口运营平台，解决原先“一城一港”模式下重复建设、恶性竞争等弊端。有些港口在整合过程中还引入市场力量，优化资源配置。如2017年辽宁省港口整合过程中，主动引进招商局集团主导整合方案，以市场化方式设立辽宁港口集团。今年海南省也引入中远海运集团整合省内港口资源。

长江证券交运板块分析师认为，频繁的港口整合本质上是行业产能人为出清的一种方式。在2008年国际金融危机全面爆发之后，国内出台一系列经济刺激政策，对港口行业的投资亦显著增多。于是，在2010-2015年期间，港口行业一方面面临产能快速扩张的压力，另一方面货物装卸需求受国内外经济走弱的影响中期下行。行业供需加速失衡，使得板块盈利水平逐年下行，并且，行业集中度随之下降，竞争恶化。正是在这样的背景下，港口整合有助于促进区域港口的协同合作，有望遏制区域港口产能的攀比性扩张，避免恶性价格竞争。

不过，上海海事大学教授徐剑华认为港口整合的趋势是对的，但应该选择更市场化的方式，比如由中远海运集团或招商局集团旗下专业的港口运营团队来做，单纯靠政府的拉郎配黏合的港口整合，成功的难度较大。

来源：21世纪经济报道