海口出台鼓励产业发展政策 航运等可望受惠
2016年05月18日 09时 海口网
17日召开的海口市政府57次常务会原则通过3个鼓励产业发展的政策文件，实施后可望从今年年中起开始发力，对海口完成全年任务目标起到促进作用。
从三个方面鼓励水运
这次常务会通过的《海口市促进航运业稳定发展办法》是将正在实施的《海口市扶持航运业发展办法》和曾经实施的《关于进一步扶持航运业发展的若干意见》两项政策合二为一。
市交通部门负责人介绍，这次合并修改重点有三个：一是再次对水路货运周转量进行补贴和奖励。2014年为刺激经济发展，市政府颁布实施了《关于进一步扶持航运业发展的若干意见》，对本市船务公司完成水路货运周转量增量进行补贴，以鼓励船务公司提高运输效率，效果明显。预测今年如果没有政策的扶持，我市水路货运周转量还将大幅下降。为止跌回稳，维持海口市与一些水运集团建立的长期战略合作关系，这次将2014年执行的对水路货运周转量的补贴政策融入《办法》中。
二是加大集装箱外贸航线和外贸出口重箱的扶持。为减少外贸航线的亏损，鼓励外贸航线多点挂靠，达到通达多个国家，降低航线成本的目的，《办法》规定，对从海口港始发的外贸集装箱航线，每多挂靠1个国家港口，视新开通航线，每月补贴50万元。 此外，海口多家外贸企业（中航特玻、英利等）要求海口港加密香港外贸航班，以缩短物流时间、降低物流成本，增强产品市场竞争力。省、市商务部门也提出增加外贸出口的补贴，以促进全省外贸经济发展，外贸出口重箱补贴由每标箱50元提高到100元。
三是増加对集装箱存量的补贴，以稳定存量、预防下滑。对年度完成集装箱吞吐量没有减少，且达到1万标箱以上的企业补贴5-150万元，增量由统一奖励50元，改为奖励30元至120元不等，以弥补集装箱量大的企业，补贴却减少的缺陷。
入园项目享受专项建设基金支持
会议通过的《海口市桂林洋国家热带农业公园（体验区）入园及优惠政策若干规定》提出，入园项目除享受国家专项建设基金、中央预算内投资“三农建设”专项资金及中央、省、市财政相关专项资金支持外，还可享受土地、财政、科技与创新创业人才鼓励等优惠政策。
《规定》提出，入园企业的办公用房由农业公园公司统一规划与建设，同时入园企业享有使用农业公园公共配套服务设施优惠政策的支持。入园企业中具有高级专业技术职称的人才可参照海口市现行人才奖励相关政策。具体的人才奖励政策参照《海口市贯彻落实省政府关于房地产市场调控的实施意见》、《海口市人民政府关于进一步规范购房入户条件的实施意见》等相关规定执行。
利用基金激活和完善创业投融资环境
会议通过《海口投资管理有限公司关于设立海口市产业引导基金的请示》。
据介绍，为进一步完善和优化海口产业发展环境，吸引社会资金和企业聚集，促进经济结构调整和产业升级，海口市政府设立政府引导基金，发起设立专业的引导基金，主要投资与旅游、现代农业、互联网、医疗健康和文化体育产业等十二个重点产业方向。
引导基金按“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则运作，发挥财政资金的杠杆放大效应，引导民间资金投向“十三五”重点领域的成长中及拟上市企业，促进优质创业资本、项目、技术和人才向海口集聚，提高基础设施建设投资效益。
海口投资管理有限公司负责人介绍，引导基金成立的目标是，加快培育战略重点产业，培育一批重点产业的骨干企业，推动战略产业尽快成长为支柱产业。强化财政资金的杠杆效应，有效放大社会资本供应量，扩大支持产业发展的资本规模。招商投资，加速高端资助创新资源和产业链集聚，利用引导基金吸引技术先进、市场前景好的新企业和项目落户海口。完善海口市产业融资功能，增强金融服务能力，利用基金激活和完善创业投融资环境，推动产业和金融资本集聚。
