IMO净零谈判再陷僵局，12月将见分晓

航运界网消息，国际海事组织（IMO）的最新一轮谈判再度无果而终，这已是连续第三次会议未能取得突破。欧洲交通与环境组织（T&E）指出，美国和沙特阿拉伯主导的阻挠行动成功拖慢了进程。

碳定价成最大“拦路虎”
T&E警告称，尽管来自气候脆弱国家的代表反复强调今年气候灾难所造成的惨痛代价，但IMO的行动速度仍远远不够。

在谈判中，包括欧盟在内的多方谈判方曾表现出对妥协措施的开放态度，例如放弃设立中央基金、弱化温室气体减排目标等，但美国和沙特谈判代表基本坚守原有立场，未作实质让步。

T&E评价称：“持续无法达成有雄心的共识方案，不仅让航运业脱碳进程偏离轨道，也会使化石燃料进口国和航运业长期陷入依赖困境。在霍尔木兹危机期间，对石油的依赖曾使航运业每天损失约3.4亿欧元。”

另据伦敦大学学院（UCL）航运与海洋研究组观察，IMO第22届温室气体排放会间工作组（ISWG-GHG 22）会议结束时，占发言总数三分之二的绝大多数成员国支持建立一个由温室气体定价机制驱动的中央集权收入征收体系，筹集所得资金将用于奖励率先采用绿色技术的企业，同时助力实现公平公正的转型。

为打破僵局，部分国家也提出了替代或折中方案：日本建议用船东自愿捐款取代强制性的中央定价机制；利比里亚提议弱化基金模式，建立可交易的“盈余单位”体系；中国则建议将合规支付与奖励进行净额结算，以简化交易流程。然而，这些妥协努力目前仍未能改变美沙两国的强硬立场。

12月迎来“决战月”
IMO下一场重要会议定于11月30日至12月3日举行。在此之前，下一次会间工作组会议（ISWG-GHG 23）将于11月23日至27日先行召开，为MEPC 85做最后的技术铺垫。而去年10月休会的MEPC第二届特别会议则计划于12月4日复会，具体将视MEPC 85的讨论情况而定。整个12月上旬将成为决定净零排放框架（NZF）命运的“窗口期”。

T&E临时航运事务主任Alex Springer表示：“在经历了夏季热浪、干旱和创纪录的海洋高温之后，各国依旧未能接近达成一份可信协议，令人深感失望。这让全球航运业在减排道路上越发偏离正轨。各国政府应当积极推动具有雄心的区域性措施，不能坐等全球协议落地才采取行动。”

清洁航运联盟（Clean Shipping Coalition）对多数成员国支持净零排放框架表示肯定，同时批评少数国家试图通过“替代提案”削弱这一框架，同时呼吁在12月召开的海上环境保护委员会（MEPC）会议上正式通过净零框架。

该联盟主席Lukas Leppert强调：“针对净零排放框架的各类替代方案既无必要也无助益。IMO已承诺实施相关战略，并已批准了能够落实该战略的监管框架，并定于今年晚些时候通过。尽管净零框架与IMO 2023年温室气体战略的雄心水平并非完全一致，但它是一项历经长期协商达成的妥协方案，汇集了多方利益和立场，并获得广泛多数支持。我们认为，净零框架是一个重要进步，今后可在此基础上进一步强化其进取性。”